Face à la pénurie de secrétaires généraux de mairie, la région Bourgogne-Franche-Comté mise sur la reconversion de demandeurs d’emploi grâce à une formation qualifiante, rémunérée et encadrée par les institutions locales. Ce dispositif novateur, qui existe depuis plus de vingt ans, permet chaque année à des dizaines de personnes de retrouver un emploi stable et utile au cœur des communes.
Face à la pénurie croissante de secrétaires généraux de mairie (SGM), la région Bourgogne-Franche-Comté a fait le pari audacieux de miser sur la reconversion de demandeurs d’emploi. Grâce à un partenariat entre les collectivités locales, France Travail, les Centres de Gestion (CDG) et le CNFPT, une formation rémunérée et qualifiante permet chaque année à environ 120 personnes de se réinsérer dans le monde professionnel en devenant un rouage essentiel de la vie communale.
Une réponse locale à un besoin national
Le métier de secrétaire général de mairie est aujourd’hui en tension sur tout le territoire français. À l’échelle nationale, on recense près de 1 900 postes vacants, et les perspectives ne sont pas rassurantes : d’ici 2030, un tiers des effectifs actuels partira à la retraite. Les petites communes, notamment, peinent à recruter pour ce poste stratégique, véritable colonne vertébrale administrative de la mairie.
Conscients de cette urgence, les acteurs institutionnels de la Bourgogne-Franche-Comté ont uni leurs efforts pour créer un dispositif novateur permettant à des demandeurs d’emploi d’accéder à une fonction publique territoriale en tension, tout en apportant un souffle nouveau aux collectivités.
Une formation sur mesure et rémunérée
Le parcours proposé est structuré sur quatre mois, avec un total de 400 heures de formation, dont la moitié en immersion professionnelle. Chaque département de la région accueille jusqu’à 15 stagiaires par session. Les enseignements théoriques, dispensés par des professionnels expérimentés, couvrent les fondamentaux juridiques, administratifs, budgétaires et relationnels du métier. Quant à la pratique, elle s’effectue sous la tutelle de secrétaires généraux en poste dans les mairies locales.
« La formation permet non seulement d’acquérir les compétences nécessaires, mais aussi de créer un réseau local précieux pour l’insertion professionnelle », souligne un formateur du CNFPT. En effet, les stagiaires sont mis en contact avec les différents services publics : préfectures, trésoreries, archives départementales, etc., facilitant leur intégration future.
Un métier aux multiples facettes
Le secrétaire général de mairie est bien plus qu’un simple administrateur. Sous l’autorité du maire, il coordonne la mise en œuvre des politiques publiques locales et assure la bonne gestion des affaires courantes. Parmi ses missions figurent : la rédaction des actes administratifs (délibérations, arrêtés, actes d’état civil), la gestion budgétaire et comptable, les marchés publics, le conseil aux élus, l’accueil des administrés ou encore la gestion du personnel communal.
Cette polyvalence exige des qualités humaines et techniques variées : autonomie, rigueur, sens du service public, maîtrise des outils bureautiques, diplomatie et capacité à jongler avec des situations parfois complexes. Le niveau de responsabilité exercé est comparable à celui d’un cadre administratif.
Un tremplin vers l’emploi durable
À l’issue de la formation, les stagiaires peuvent accéder à des missions de remplacement dans les collectivités affiliées aux CDG, en attendant un recrutement pérenne. Ces missions permettent de continuer à se professionnaliser tout en répondant aux besoins urgents des communes.
Selon Michaël Thomas, directeur du CDG du Doubs, « les secrétaires généraux de mairie formés sont immédiatement intégrés dans les services municipaux. Le besoin est tel qu’ils ne passent même plus par les agences d’intérim prévues initialement. »
De nombreux stagiaires finissent par décrocher un poste stable dans une commune ou un établissement public local. La reconnaissance croissante du métier, renforcée par une récente loi de revalorisation adoptée fin 2023, vient également appuyer cette dynamique d’insertion durable.
Une opportunité pour les demandeurs d’emploi
La formation s’adresse aux personnes titulaires d’un diplôme de niveau Bac +2 ou disposant d’une expérience équivalente, notamment dans les domaines juridique, administratif ou comptable. Les candidats doivent démontrer une maîtrise des outils bureautiques et une forte motivation à travailler dans le secteur public.
Pour les chômeurs en reconversion, ce dispositif représente une chance unique de retrouver un emploi qualifié, au service des autres, dans un cadre souvent proche de chez eux. Il est aussi une réponse concrète à la désertification des services publics dans les zones rurales, en consolidant le tissu communal.
Une organisation rodée
Depuis plus de vingt ans, ce dispositif a prouvé son efficacité. Chaque année, il se renouvelle dans les huit départements de la région : Côte-d’Or, Doubs, Haute-Saône, Jura, Nièvre, Saône-et-Loire, Territoire de Belfort et Yonne. Son organisation est bien huilée : les inscriptions s’ouvrent au printemps, suivies de tests et d’entretiens. La formation débute en septembre, après une réunion d’information collective dans chaque département.
Le financement est assuré conjointement par le CNFPT, les CDG, la région et France Travail, rendant la formation gratuite pour les bénéficiaires et assortie d’une rémunération durant toute sa durée.
Des perspectives prometteuses
À l’heure où les communes cherchent à renforcer leur efficacité administrative, la formation de secrétaires généraux de mairie à partir du vivier des demandeurs d’emploi s’impose comme une solution gagnant-gagnant. Les stagiaires retrouvent une place active dans la société, tandis que les territoires pallient un manque criant de personnel qualifié.
En conjuguant inclusion, formation et emploi public, la région Bourgogne-Franche-Comté montre la voie d’un service public renouvelé, fondé sur les compétences, la proximité et l’engagement. Un exemple inspirant de reconversion réussie au service des territoires.
